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      《河北大學》 2018年
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      農民職業化、就地城鎮化在精準扶貧中的作用研究

      劉子嫄  
      【摘要】:十九大報告指出,從現在開始到2020年,中國將進入全面建成小康社會的決勝期,做好現行標準下的農村貧困人口全部脫貧是我們黨做出的莊嚴承諾,更是必須完成的硬任務。地處環首都經濟帶的貧困地區具有重要的生態區位,該區域內生態較為脆弱,許多地區是限制開發和禁止開發區域,使得地區陷入經濟貧困和生態貧困的雙重困境,因此脫貧難度極大。在保護生態環境的前提下,讓貧困地區農戶脫貧致富是進入脫貧攻堅階段以來最主要的發展方向,而實現農民職業化和就地城鎮化將有利于該區域的生態修復以及精準扶貧政策的實施。本文對國家反貧困政策演變和河北省反貧困政策文件進行梳理總結,在對反貧困政策整體把握的基礎上,對阜平縣、曲陽縣、易縣三個貧困縣進行調查、走訪,向貧困縣的農民發放問卷,對貧困縣的農民職業化和就地城鎮化現狀有了一個全面的認識。通過調研了解到,依靠國家政策的扶持、產業扶貧政策的推動和當地的資源環境,農民職業化在貧困縣域已經取得了一定的進展,獲得了許多經驗,農民職業化的效果顯著,起到了幫助貧困農戶脫貧致富、保護生態環境和促進城鄉協調發展的作用。但同時也面臨著農村青年勞動力流失嚴重、農民文化素質較低、完善的職業教育制度尚未形成等困境。農民職業化的發展需要一個載體那就是就地城鎮化,且對于深度貧困地區來說要想獲得長足的發展必須要以產業為支撐,而就地城鎮化將會為地區產業的發展提供一個平臺。通過調研發現,貧困地區在結合自身實際情況的前提下,對城鎮布點體系進行了科學規劃、實施村莊改造升級以及異地扶貧搬遷政策,這不僅為扶貧開發提供了現實基礎還有效解決了城鎮化中的突出問題、產業得以集聚發展、降低了村莊的再造成本,最終將實現農村地區的可持續發展。通過研究還發現,農民職業化與就地城鎮化是相輔相成的,農民職業化為就地城鎮化的實現助力,就地城鎮化為農民職業化提供載體,推動農民職業化的發展,二者共同作用于精準扶貧中,推動貧困地區脫貧攻堅工作的開展。根據調研分析,提出完善農民專業技能培訓制度體系和資格認定制度、健全社會保障、提高對農民的社會認同、以產業化推動就地城鎮化、科學規劃城鎮化發展道路、在保護生態環境的基礎之上推進精準扶貧政策的實施、堅持以人為本的發展思想、充分發揮政府的推動力和企業的拉動力等政策建議。農民職業化與就地城鎮化在精準扶貧中必定是相互促進、協調發展的,二者共同促進貧困地區實現良性發展,最終帶動當地農民脫貧致富。
      【學位授予單位】:河北大學
      【學位級別】:碩士
      【學位授予年份】:2018
      【分類號】:F323.8

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