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      《西安外国语大学》 2019年
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      PPP模式下棚改项目绩效审计指标体系研究

      王子元  
      【摘要】:《国务院人口发展规划》提出,预计到2020年全国总人口将达14.2亿,届时城镇化率将达60%,随之而来的是新一轮的投资热潮,各类基建项目将不断被翻新或进行新的建造,城乡棚户区将进行大面积改造,随之增加的是地方政府的财政压力。政府与社会资本合作模式(PPP)的兴起和发展成为缓解政府财政压力的重要方式,用以弥补各类基础建设项目资金缺口大、政府投融资难等问题。而棚户区改造项目是重要的保障性安居工程,将棚户区改造项目与PPP模式项目融合既可以保障低收入及贫困居民的居住条件,同时又能缓解地方政府资金支出压力,一举两得。而目前我国的PPP模式发展还不成熟,基本处于引进、应用、推广、规范的流程,因此缺乏事前的规范体制,引起贪腐、工程质量不高以及很多操作隐患等问题,有必要进行绩效审计规范项目管理。本文根据甘肃省定西市临洮县的某一具体棚改项目为例,首先对绩效审计、PPP模式的审计、棚改项目等概念、理论和发展脉络进行梳理,然后梳理研究思路并探讨在PPP模式下对棚改项目绩效审计的必要性;接着对该棚改项目建造过程的三个阶段进行考核,提出13个一级指标及35个二级指标的绩效审计评价指标体系,特别增添了群众满意度、生态环境影响等指标,运用层次分析法、专家打分法确定各指标的单项权重和总权重,最后用模糊综合评价法进行绩效评价得出该项目情况属于良好;最后根据数据结果,分析存在的问题,提出绩效审计建议。
      【学位授予单位】:西安外国语大学
      【学位级别】:硕士
      【学位授予年份】:2019
      【分类号】:F239.4;F283

      【参考文献】
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